|
 |
|
¡ã ¼Ò³ª¹« Àç¼±Ãæ ¹æÁ¦ÀÛ¾÷ [Á¦ÀÌ´©¸®DB] |
³óÃÌ¿¡¼´Â ³ó¹ÎµéÀÌ ¾Æ¿ì¼ºÀ̾ú´Ù. ¼Ò³ª¹« ½£ÀÌ ºÓ°Ô ¹°µé¾î°¡´Â Àç¼±Ãæ Àü¿°º´ÀÌ Àü Áö¿ªÀ¸·Î ºü¸£°Ô È®»êµÇ°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ³¯ÀÌ °¥¼ö·Ï Ǫ¸¥ ½£Àº ´ÜdzÀÌ µç °Íó·³ º´µé¾î °¡°í ÀÖ¾ú´Ù.
È®»êµÇ´Â ¼Óµµ°¡ Á¡Á¡ »¡¶óÁö°í ÀϹÝÀεéÁ¶Â÷µµ °ÆÁ¤ÀÌ ´Ã¾î°¬´Ù. 7´ë°æ°ü ¼±Á¤ ¹ßÇ¥¿¡ Å« ¼º°ú·Î Âø°¢ÇÏ´ø Á¶¹èÁ×µéÀº À¯±ÇÀÚµéÀÇ Â÷°¡¿î ½Ã¼±À» ÀÐÁö ¸øÇÏ¿´´Ù.
õÀçÁöº¯¿¡ ´ëÀÀÇÏ·Á¸é ½Å¼ÓÇÏ°í °ú°¨ÇÑ °áÁ¤ÀÌ ÃÖ¿ì¼±ÀÌ´Ù. °ñµç ŸÀÓÀ» ³õÃĹö¸®¸é »çŸ¦ ¼ö½ÀÇϱⰡ ¾î·Á¿ï Á¤µµ·Î È®»êµÇ¾î ¹ö¸°´Ù. ¿À·£ ±â°£ ÇöÀå °æÇè°ú Ä¡¹ÐÇÑ ÇнÀÀ¸·Î °®Ãß¾îÁø Àü¹®°¡ÀÇ ÆÇ´ÜÀÌ °áÁ¤ÀûÀÌ´Ù. Á¦´ë·Î µÈ ÁöµµÀÚ°¡ ÀÖ¾ú´õ¶ó¸é “¸ðµç ÀÚ¿øÀ» Ãѵ¿¿øÇÏ¿© Á¶±â¿¡ Áø¾ÐÇ϶ó‼”°í ¾ö¸íÀ» ³»·ÈÀ» °ÍÀÌ´Ù.
µ¡ºÙ¿© “¸ðµç Ã¥ÀÓÀº ³ª¿¡°Ô ÀÖÀ¸´Ï °úµµÇÏ´Ù ½ÍÀ» Á¤µµ·Î ½Å¼ÓÇÏ°Ô ÁýÇàÇ϶ó‼"°í Àç³´ëÀÀ ÃÑ·Âż¼·Î ÀüȯÇÏ¿´À» °ÍÀÌ´Ù.
¹Ý´ë·Î °£½ÅµéÀÇ ¸ð½ÀÀº ÀÌ ¶§ µå·¯³´Ù. ÁöµµÀÚ¸¦ °ñÄ¡ ¾ÆÇÁ°Ô ÇÏ´Â ¹®Á¦Á¡À» ¹¯¾î¹ö¸®°í ±×µéÀÇ Ã¥»ó À§¿¡¼´Â ¾Æ¹«·± ¹®Á¦°¡ ¾ø¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÇöÀå¿¡¼´Â Å« ¹®Á¦°¡ ÅÍÁ® ³ª¿À°í À־ ¼·ù»óÀ¸·Î´Â ¹®Á¦°¡ ¾ø°í ±×µéÀº ¸ð¸£´Â °ÍÀÌ´Ù. ´ë½Å¿¡ “°ñÇÁ¸¦ Ä¡½Ãµµ·Ï °ø½ÄÀÏÁ¤À» ºñ¿ü½À´Ï´Ù. Àú³á¿¡´Â ¿¬È¸¸¦ ÁغñÇÏ¿´½À´Ï´Ù”¶ó°í º¸°í¸¦ ÇÏ¸é¼ Ãæ¼ºÀ» ´ÙÇÏ¿´´Ù°í »ý°¢À» ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±×µé¿¡°Ô´Â ±×°Ô ´õ Áß¿äÇÏ´Ù.
±Ç·Â¿¡ ÃëÇÑ ÀÚµéÀº ¿ÀÁ÷ ÁöµµÀÚÀÇ Æí¾ÈÇÔÀ» ì±â´Â »ý°¢¸¸ µé¾îÂ÷ ÀÖ´Ù. »çŰ¡ °ÈÀâÀ» ¼ö ¾øÀÌ ¾ÇȵǴ Áö°æ¿¡ À̸£¸é ÇöÀå Ã¥ÀÓÀÚ¿¡°Ô µæ´Þ°°ÀÌ ´Þ·Áµé¾î Ã¥ÀÓÀ» Ãß±ÃÇÑ´Ù. ÇöÀå¿¡¼´Â ½Ç¹«ÀÚµéÀÌ ¿Ü·Ó°Ô °í±ººÐÅõÇϰí ÀÖÀ½¿¡µµ “¿Ö º¸°íÇÏÁö ¾Ê¾Ò´À³Ä?”¸ç °Å²Ù·Î ´Ù±×Ä£´Ù. ³¡³» ÀڽŵéÀÇ ¸®´õ½Ê¿¡ Ä¿´Ù¶õ °ø¹éÀÌ ¿øÀÎÀ̶ó´Â »ç½ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ·Á µéÁö¸¦ ¾Ê´Â´Ù. ±Ç·ÂÀÇ À̸鿡 ³ªÅ¸³ª´Â ¼Ó¼ºÀÌ´Ù.
±Ç·ÂÀÇ µÎ ¾ó±¼
±Ç·ÂÀº '´«¿¡ º¸ÀÌ´Â Èû(overt power)'°ú '´«¿¡ º¸ÀÌÁö ¾Ê´Â Èû(covert power)'À¸·Î µÎ °³ÀÇ ¾ó±¼À» °¡Áø´Ù. ±Ç·ÂÀÇ µÎ ¾ó±¼Àº Áß¿äÇÑ Á¤º¸¸¦ ¿Ö°îÇÏ¿© Àü´ÞÇÏ°í Æí°ßÀ» µ¿¿øÇÏ¿©(mobilization of bias) Áö¿ª»çȸ¿¡¼ Á÷¸éÇÑ ¹®Á¦¸¦ ³íÀÇÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï ¹¯¾î ¹ö¸®°í, ¼Ò¼ö¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¹Ð½Ç¿¡¼ Á¤Ã¥ÀÌ ÁÖµµµÈ´Ù.
°·ÂÇÑ ÈûÀ» ¹ßÈÖÇÏ¿© ÁÖ¹ÎÀÇ »ç°í¹æ½Ä±îÁöµµ ¹Ù²Ù¾î ¹ö¸®°í ¾Æ¹«·± »ý°¢µµ ¾ø´Â ¹«°³³ä Á¤Ã¥ÀÌ ÃßÁøµÈ´Ù. ¹«ÀÇ»ç °áÁ¤(non-decision making)ÀÌ´Ù.
ÇÁ·Îºó½º´Â 7´ë°æ°ü ÀüÈÁú·Î ÀçÁ¤À» ÅÁÁøÇÏ°í ±ÍÁßÇÑ ½Ã°£°ú ¿¡³ÊÁö¸¦ ¸ðµÎ ¼ÒÁø½ÃÄÑ ¹ö·È´Ù. ¹Ì·¡¸¦ ¼³°èÇÏ¿©¾ß ÇÒ ÀÎÀçµéÀ» °ËÁö ¼Õ°¡¶ô Çϳª·Î ´Ü¼ø¹«½ÄÇÑ ³ë¹«¿¡ ¸Þ¾î ´Þ¸®µµ·Ï ¸ô¾Æ ÇàÁ¤ ½Ã½ºÅÛÀ» ¸î ³â ÀüÀ¸·Î Å𺸽ÃÄÑ ¹ö·È´Ù. Àü¹®°¡µéÀ» ¹Ùº¸·Î ¸¸µé¾î ¹ö·È´Ù. ÀÌ ³«ÈÄµÈ ÇàÁ¤ ½Ã½ºÅÛÀ» ¿ø»óȸº¹ÇÏ·Á¸é »ó´çÇÑ ½ÃÀÏÀÌ ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
µÚ´Ê°Ô ÇÁ·Îºó½º Àü Áö¿ª¿¡´Â ºÓ°Ô ¹° µé¾î°¡´Â ¼Ò³ª¹« ½£À» Á¦°ÅÇÏ´Â ¹æÁ¦ÀÛ¾÷ÀÌ À̾îÁ³´Ù. Æ÷Å©·¹Àΰú Àü±âÅé ¼Ò¸®°¡ À®À® °Å¸®¸é¼ ¿ï·Á ÆÛÁ® ³ª°¡°í ÀÖ¾ú´Ù. ÇöÀå¿¡¼ ºÎ»óÀÚ°¡ ¼ÓÃâÇÏ°í ½ÉÁö¾î ¼Ò³ª¹«¿¡ ±ò·Á ¼ûÁö´Â »ç°í°¡ ÅÍÁ³À¸³ª Á¶¹èÁ×µéÀº ¿Ü¸éÇØ ¹ö·È´Ù.
¸î °³¿ù° °è¼ÓµÇ´Â ÀÛ¾÷ ÇöÀåÀ» ÁöÄÑ º» ÇÑ ¸®ÀåÀ¸·ÎºÎÅÍ “±¹Á¦ÀÚÀ¯µµ½Ã¿© ¹¹¿© ÇãÁö ¸¶¶û(ÇÏÁö ¸»°í), ±âº»ÀÌ¶óµµ Á¹¹Ù·Î ÇãÁÖ±â(Á¦´ë·Î Ç϶ó)‼”¶ó´Â ź½ÄÀÌ ÅÍÁ® ³ª¿Ô´Ù.
“¹¹¢¦½Ã Áß Çåµð(¹¹°¡ Áß¿äÇѰ¡)?”¶ó¸ç 7´ë°æ°ü¿¡ ÃëÇØ¹ö¸° ÇÁ·Îºó½º¸¦ ÇâÇÏ¿© ¾ÈŸ±î¿î ½Ã¼±À¸·Î ÃÄ´Ùº¸¾Ò´Ù.
µÎ ¾ó±¼ÀÇ Á¶¹èÁ×
¿µ¿øÈ÷ ÇÁ·Îºó½ºÀÇ ÁÖÀÎÀÌ µÉ °Íó·³ »ç¶Ç³îÀ̸¦ Áñ±â¸é¼ Çã¼Û¼¼¿ùÀ» º¸³»¹ö¸° Á¶¹èÁ׵鿡°Ô À¯±ÇÀÚÀÇ ÆÇ´ÜÀº ³ÃȤÇß´Ù. 7´ë°æ°üÀ̶ó´Â ŸÀÌÆ²À» ¾ò¾î ´ÙÀ½ ¼±°Å¿¡¼ ½Â¸®¸¦ À§ÇÑ ¹ßÆÇÀ¸·Î »ïÀ¸·Á ÇÏ¿´À¸³ª ´Ù½Ã ÀϾ ¼ö ¾ø´Â ³ª¶ôÀ¸·Î Ãß¶ôÇØ ¹ö·È´Ù. Ãѵ¶ÀÌ ÇÁ·Îºó½º¸¦ ¶°³ª°í ÁöµµÀÚ°¡ ¹Ù²î¸é¼ ±×µéÀº °¡½Ã¹æ¼®¿¡ ¾ÉÀº ±âºÐÀÌ´Ù.
½Ç¼¼ Á¶¹èÁ×À̾ú´ø ¿ì¿µ½Ä(嚘鸋ãÙ)ÀÌ ¸Õ¹ßÄ¡¿¡¼ ±èö¼ö¸¦ º¸ÀÚ ¹è½Ã½Ã ¿ôÀ¸¸ç Àé °ÉÀ½À¸·Î ´Þ·Á¿Ô´Ù. ±×´Â ±èö¼ö°¡ ÇÁ·Îºó½º¸¦ ¶°³ª±â Àü¿¡ ¸¸³ ¸¶Áö¸· Á¶¹èÁ×ÀÌ´Ù.
¿¹Àü¿¡ ¹Î°£À§¿øÈ¸ À§¿ø À§ÃËÀ» À§ÇØ ÇùÀǸ¦ ¹Þ°íÀÚ Ã£¾Æ °¬¾ú´Ù. ÇùÀǸ¦ ÇÒ Àǹ«°¡ ¾ø¾ú´Âµ¥µµ »çÀü¿¡ ÇùÀÇ Ç϶ó´Â Áö½Ã°¡ ³»·Á ¿Ô¾ú´Ù.
¿ì¿µ½ÄÀº À§¿ø Èĺ¸ÀÚÀÇ ¾ó±¼ »çÁø¿¡ º¼ÆæÀ¸·Î ÄÛÄÛ Âï¾î°¡¸é¼ ÃëÁ¶ÇϵíÀÌ “ÀÌ »ç¶÷ ¿ì¸® ÆíÀԴϱî?"¶ó°í ¸Å¿î ¸»²¿¸®¸¦ ºñƲ¾î ¿Ã·È¾ú´Ù.
±èö¼ö´Â “ÆíÀ̶ó´Ï¿ä?”¶ó°í Ç×ÀÇÇÏ°í ½Í¾úÁö¸¸ ±×ÀÇ ±Ç¼¼¿¡ ´·Á “ÀÌ ºÐ¾ß¿¡ Àü¹®°¡ÀÔ´Ï´Ù. Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î Á߸³ÀûÀÎ ÀλçÀÔ´Ï´Ù”¶ó°í ¼³¸íÇÏ¿´¾ú´Ù.
±×·¯³ª ¿ì¿µ½ÄÀº ÀÚ½Åµé ÆíÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â ±èö¼öÀÇ ´ë´ä¿¡ “Á߸³? ¸»±Í¸¦ ¸ø ¾Ë¾Æ¸Ô³ª? ÀÌ »ç¶÷ »©¶õ ¸»¿©‼” °ÅÄ£ ¹Ý¸»°ú ÇÔ²² ¾ó±¼ »çÁø¿¡ ¼Õ°¡¶ô¿¡ ÈûÀÌ µé¾î°£ º¼ÆæÀ¸·Î '¥¹'¸¦ ±×¾î ¹ö·È´Ù. Á¸°æ¹Þ´Â ÀλçÀÇ ¾ó±¼ »çÁø¿¡ º¼ÆæÀ¸·Î ÇԺηΠ±×¾î ¹ö¸®´Â ±×ÀÇ Åµµ¿¡´Â ¿À¸¸¹«µµÇÔÀÌ ¹è¾î ÀÖ¾ú´Ù. ºÎ±Û°Å¸®´Â °¨Á¤ÀÌ ¿Ã¶ó¿ÔÁö¸¸ ¾îÂî ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ³ë¸©À̾ú´Ù.
|
 |
|
¡ã Á¶½ÃÁß |
±×ÀÇ ¿À¸¸ÇÔÀº Á¤Ä¡ÀεéÀÇ ¾ó±¼Ã³·³ ´É±×·´°Ô ¹Ù²Ù¾îÁ³´Ù. “¾È³çÇϽʴϱî‼”¶ó°í Ç㸮¸¦ ¹ÝÀ¸·Î ±ÁÈ÷¸ç ¿¹Àü¿¡ º¼ ¼ö ¾ø¾ú´ø ÀÚ¼¼·Î ¾ç¼ÕÀ» ³»¹Ð¾î ¾Ç¼ö¸¦ Ã»ÇØ¿Ô´Ù. ±èö¼ö´Â Çê¿ôÀ½ÀÌ ÀúÀý·Î ³ª¿Ô´Ù. ±×´Â ¿¹Àüó·³ Àü¼º½Ã´ë¸¦ ±×¸®¿öÇÏ¸ç ±×·± ³¯ÀÌ ´Ù½Ã ¿À¸é ´Ù½Ã ŵµ¸¦ ¹Ù²Ù¾î ÇÏ´Ã ³ôÀº ÁÙ ¸ð¸£´Â ±Ç¼¼¸¦ ´©¸®·Á ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
±èö¼ö´Â Áö³ 20¿©³â µ¿¾È Á¶¹èÁ×µéÀÇ ÁýÁß °ø°ÝÀ¸·Î ¸Á°¡Áø ¸öÀ» ȸº¹Çϰí ÇÁ·Îºó½º¸¦ ¶°³µ´Ù. ÇÑ ¹ßÀÚ±¹¸¸ µÚ·Î ¹°·¯¼¸é Ãß¶ôÇÒ Ãµ±æ º¶û ³¡¿¡¼ ¿À·¡ ¹öƼ¾î ¼ ÀÖ¾ú´Ù.
ÇÑ ÁÜÀÇ ¹Ì·Ãµµ ³²±è¾øÀÌ Åо°í Ȧ°¡ºÐÇÏ°Ô Á¤¹®À» ³ª¼¹´Ù. ÀÌÁ¦ ´Ù»ê ¼±»ý´ÔÀÌ 18³â µ¿¾È À¯¹è»ýȰÀ» Çϸç Áö³Â´ø ´Ù»êÃÊ´çÀ» ã¾Æ ±×µéÀÇ ÀüȾÀ» ³¹³¹ÀÌ °íÇØ ¹ÙÄ¥ ¿¹Á¤ÀÌ´Ù. <Á¦1ºÎ ³¡>
¢ÑÁ¶½ÃÁßÀº? = Á¦ÁÖÆ¯º°ÀÚÄ¡µµÀÇ »ç¹«°üÀ¸·Î Àå±â°£ ±Ù¹«ÇÏ´Ù°¡ ÀºÅðÇÏ¿´´Ù. ±Ù¹« ±â°£ Áß KDI ±¹Á¦Á¤Ã¥´ëÇпø¿¡¼ Á¤Ã¥ÇÐ ¼®»ç, ¹Ì±¹ ͏®Æ÷´Ï¾Æ ¿þ½ºÅÏ ·Î-½ºÄð¿¡¼ ¹ýÇÐ ¼®»ç ÇÐÀ§¸¦ ÃëµæÇÏ¿´´Ù. ÃÖ±Ù¿¡´Â Á¦ÁÖ´ëÇб³ ´ëÇпø¿¡¼ ¹ýÇйڻç ÇÐÀ§¸¦ ÃëµæÇÏ¿´´Ù. ÇöÀç´Â Á¦ÀÌ´©¸® °´¿ø ³í¼³À§¿øÀ¸·Î Ȱµ¿Çϰí ÀÖ´Ù. |
|