제주도가 제주해녀 전담부서 폐지를 포함, 해녀문화유산과를 축소하는 내용의 조직개편안을 추진하고 있지만 도의회 문턱을 넘기 쉽지 않을 전망이다.
해녀문화유산은 제주도의 주요한 사안으로 다뤄져야 하는데 이를 축소하는 조직개편은 문제가 있다는 부정적인 입장이 제주도의회에서 나오고 있어서다.
제주도는 지난 19일부터 25일까지 이런 내용의 조직개편안이 담긴 ‘제주특별자치도 행정기구 설치 및 정원 조례 일부개정조례안’을 입법예고했다.
이에 따라 제주도는 지역 특수성을 고려해 4년 전 전국 지자체 중 최초로 신설한 관광국을 문화체육대외협력국과 통합해 문화관광국으로 재편할 계획을 세웠다.
이와 함께 해녀문화유산과를 해양산업과와 합쳐 해양해녀문화과로 개편하기로 했다.
특히 이 두 가지 부서의 통폐합과 관련한 이해당사자들이 조직개편에 반발하는 집단행동을 보이면서 조례안의 도의회 통과 가능성을 낮추고 있다.
제주도관광협회와 제주관광학회 등 제주지역 18개 관광단체는 지난 22일 “제주도의 관광국 축소 통합 조직개편 계획은 제주 관광을 포기하는 처사”라며 반대 입장을 밝혔다.
제주도해녀협회와 제주도어촌계협의회 등도 지난 26일 제주도청 앞에서 해녀 약 1000여명이 참석한 가운데 대규모 집회를 열어 “제주해녀 대표하는 해녀문화유산과를 살려내라”며 강하게 반발했다.
이경용 제주도의회 문화관광체육위원장(미래통합당·서귀포시 서홍·대륜동)은 “(제주도의 조직개편 계획이) 행정 효율성을 위한 조처로 보이는데, 제주 산업의 특수성을 고려해야 한다. 제주에서 관광이 차지하는 산업 비중이 크기 때문에 경제에 안 좋은 영향을 줄 것”이라며 “개인 경로로 알아보니 제주도는 (조직개편을) 강행하려고 하는 것 같은데, 의회의 동의를 얻기 쉽지 않을 것”이라고 전망한 것으로 알려졌다.
이 위원장은 제주도가 관광국 통합 이후 제주관광공사와 제주관광협회 등을 연계해 ‘관광청’ 신설을 단계적으로 검토하겠다고 밝힌 것에 대해서도 “달래기 용일 뿐”이라며 “추진 동력기구인 관광국이 없어지는데 가능하겠나. 현실성이 없다”고 말한 것으로 전해졌다.
지난 25일 제11대 제주도의회 후반기 의장으로 합의 추대된 좌남수 의원(더불어민주당·제주시 한경·추자면)은 해녀들의 집회 현장을 찾은 자리에서 “모든 의원이 해녀문화유산과를 존치해야 한다는 의견에 공감하고 있을 것”이라며 “제주도와 협의해 원상회복하도록 해나가겠다”고 말했다.
해당 조례안은 다음달 13일 열리는 제385회 제주도의회 임시회에서 다뤄질 예정이다.
현대성 제주도 기획조정실장은 “오는 29일, 30일 중 조례규칙심의회를 열어 입법예고 기간 수렴된 의견들을 포함해 논의한 뒤 다음달 2일 도의회에 조례안을 제출할 계획”이라고 말했다.
이번 조직개편안에 따르면 제주도는 현행 15개국 60개과에서 13개국 58개과로 줄어들다. 서귀포시도 1개국 2개 과가, 제주시는 1개 과가 감축된다. 공무원 정원은 모두 24명이 줄어든다.
한편 제주해녀 문화는 2016년 11월 유네스코 세계 인류무형 문화유산으로 등재됐다. 이에 제주도는 이듬해 7월 해녀문화유산과도 만들었다. 당초 해녀문화유산과는 해녀정책팀, 해녀박물관팀 등 2개 팀으로 구성돼 있었다.
그러나 제주도는 최근 돌연 해녀문화유산과를 해양산업과와 합쳐 '해양해녀문화과'로 운영하겠다는 조직개편안을 내놨다. 해녀박물관팀이 제주시 구좌읍 하도 해녀박물관에서 근무해 주로 해녀정책팀에서 업무를 수행하기 때문에 비효율적이라는 이유에서다. [제이누리=이주영 기자]
