제주시가 매각을 추진해 온 화북상업지역 주상복합용지가 또 유찰되면서 결국 수의계약으로 방향을 틀기로 했다. 그러나 시장 상황과 조건을 고려할 때 '제값'을 받고 팔기는 어려울 것이란 전망이 나온다. 

1일 제주시에 따르면 지난달 31일 마감된 '화북상업지역 도시개발사업 체비지 매각' 12차 공고는 또다시 입찰 응찰자가 없어 유찰됐다. 이로써 주상복합용지 매각은 계약이 체결됐던 6차 공고와 해당 부지가 제외됐던 10차 공고를 제외하고, 10차례 시도 중 8차례가 무산됐다.

2019년 호텔용지로 시작된 해당 부지는 수차례 매각 실패 이후 2021년 10월 5차 공고에서 주상복합용지로 용도를 전환하며 매각 전략을 수정했다. 이후 6차 공고에서는 예정가 690억8000만원보다 약 4배 이상 높은 2660억원에 계약이 성사됐지만 시는 이듬해인 2023년 2월 돌연 계약을 취소했다.

이어 7차 공고부터 9차 공고까지는 새로운 기준에 따라 예정가를 927억1000만원으로 상향 조정해 재매각에 나섰지만 응찰이 없어 유찰됐고, 올해 1월엔 11차 공고를 통해 가격을 857억5300만 원으로 낮췄으나 이번 12차 공고까지 매각이 성사되지 못했다. 

시는 반복되는 유찰에 따라 입찰 방식은 더 이상 실효성이 없다고 판단, 수의계약으로 매각을 추진하겠다는 방침이다. 그러나 현재 제시된 가격에 매입 의사를 보이는 기업이 나타날 가능성은 낮은 것으로 보고 있다.

제주시 관계자는 "현재 책정된 857억원 선에서 수의계약을 우선 검토하고 있으나 기업 측 수요가 충분하지 않으면 이마저도 어려울 수 있다"며 "예정가를 조정하지 않으면 성사 가능성은 낮다"고 말했다.

고금리 기조와 대출 규제 등 부동산 경기 침체 속에서 기업들이 대규모 부동산 매입에 나서기 쉽지 않은 상황이라는 게 공통된 평가다.

결국 이 같은 상황은 2년 전 계약이 체결됐던 2660억원 규모의 매각을 시가 스스로 취소하면서 빚어진 결과라는 점에서 행정의 책임을 묻는 비판도 이어지고 있다.

당시 낙찰 업체가 납부한 금액은 2128억원에 달했고, 시는 이 중 위약금을 뺀 1862억원을 돌려준 바 있다. 단순 계산만 해도 시는 계약 파기 이후 1000억원 이상을 손해 본 셈이다.

앞으로 매각 예정가가 더 낮아질 경우, 재정 손실 규모는 더 커질 수밖에 없다. 수의계약이 성사되더라도 이전 계약 대비 절반 이하의 금액에 그칠 가능성이 높아졌기 때문이다.

게다가 첫 삽을 뜬 지 5년이 지난 화북상업지역 도시개발 사업 자체가 지연되면서 사업 준공 시점도 불투명해지고 있다.

제주도내 부동산 관계자는 "법리에만 얽매인 행정 판단이 결과적으로 시민 피해를 키우고 있다"고 지적했다. [제이누리=김영호 기자]