강 예비후보는 "제주특별자치도법 제4조는 국세 이양 등 제주도에 대한 행정적·재정적 우대 방안을 마련해 조속히 시행하도록 하고 있다"며 "그럼에도 제주도에 배정되는 보통교부세 예산은 지난 10년동안 3%로 고정돼 추가적인 배정이 이뤄지지 않고 있다"고 말했다.
강 예비후보는 "2014년 국회 입법조사처의 자료에 따르면 교부세가 법정화 되기 전인 2004년부터 2006년까지 제주도가 배정받는 교부세 예산 증가율은 연평균 26.16%로 같은 기간 전국평균 증가율 19.85%를 상회하고 있었지만 교부세 비율이 법정화된 후 연평균 증가율이 6.7%로 전균평균 증가율 6.69%와 비슷해졌다"며 "그 결과 소외돼 온 제주 지역발전을 위해 그동안 확대 지원됐던 예산 규모가 감소하고 도정이 사용 할 수 있는 전체 예산 규모도 제한됐다"고 강조했다.
강 예비후보는 "입법조사처도 보통교부세 총액 3%의 법정률로 고정하게 될 경우 제주도의 재정수요 증감, 인구증가 등, 재정여건 변화에 대해 대응할 수 없게 된다며 교부세를 탄력적으로 운영할 필요가 있다고 인정했다"고 덧붙였다.
그러면서 강 예비후보는 "국회와 정부부처의 협조를 통해 조속히 교부세 비율을 높이거나 탄력적으로 운영될 수 있도록 해 제주도에 배정되는 전체 예산이 증액될 수 있도록 제주특별자치도법 개정을 추진하겠다"고 말했다.
강 예비후보는 "그동안 여러 정치인들도 이를 위해 노력했으나 한정된 능력과 체계적인 설득 방법을 찾지 못해 실현되지 못했다"고 비판했다.
이어 강 예비후보는 "제한된 제주도 예산이 산북 지역에 집중 투자 되면서 서귀포시 지역 기간시설에는 적절한 투자가 이뤄지지 못하는 불균형도 문제"라며 "서귀포는 제주의 근간 산업인 농업·수산업·축산업이 집중돼 있고, 관광명소가 곳곳에 위치해 있는 제주경제의 중심 지역이어서 산북과 균형 잡힌 투자가 이뤄져야 한다"고 강조했다.
강 예비후보는 "확보된 전체 제주도 예산 중 일정 부분이상은 서귀포지역에 반드시 사용되도록 법제화 해 지속적인 서귀포시민 생활여건 개선 사업이 이뤄질 수 있도록 하겠다"고 덧붙였다.
