제주도가 고금리·부동산 침체·민생 경기 둔화 등 복합 경제 위기를 돌파하기 위해 '경제성장전략'을 내놓았다. 저금리 융자와 상권 활성화 같은 민생 대책부터 인공지능(AI)·우주산업·청정에너지 전환 등 미래 신산업 육성까지 4대 전략, 18개 과제를 추진해 침체된 지역경제에 활력을 불어넣겠다는 구상이다.
제주도는 복합적인 경기 침체와 구조적 경제 위기를 돌파하기 위한 '경제성장전략'을 14일 공개했다. 고금리와 부동산 침체, 민생 경기 둔화 등 당면한 현실을 해소하는 동시에 인공지능(AI), 우주산업, 에너지 전환 등 신성장 산업을 육성해 경제 체질을 전환하겠다는 계획이다.
그러나 이번 전략이 추석 연휴 직전 부정적 여론을 의식한 '종합 대책 성격'이 짙고, 상당 부분이 기존 정책의 재정리 수준이라는 지적도 나온다.
도가 이날 밝힌 전략은 새 정부의 '진짜 성장' 기조에 맞춰 ▲맞춤형 민생경제 활력 ▲AI·디지털 혁신경제 ▲탄소중립·청정에너지 선도경제 ▲지속가능 제주형 경제 등 4개 분야, 18개 핵심 과제를 담고 있다. 도는 이를 통해 민생경제 안정과 산업 전환이라는 두 축을 동시에 추진해 경제성장 동력을 확보한다는 목표다.
오영훈 제주지사는 "도민이 체감할 수 있는 경제성과를 만들어 제주가 대한민국 경제 전환의 거점으로 도약하도록 하겠다"고 밝혔다.
우선 민생경제 회복 대책으로는 내년 1조원 규모의 저금리 융자 지원과 업체당 1억원 한도의 특별신용보증(2.25%)이 포함됐다. 연체율이 전국 평균의 1.7배(2025년 2분기 기준)에 달하는 상황에서 금융 취약계층을 위한 맞춤형 지원과 금융복지상담센터 운영도 강화한다.
지역상권 활성화를 위해 제주시 원도심과 서귀포시 명동로·이중섭거리를 자율상권구역으로 지정하고, 5년간 100억원을 투입한다. 지역화폐 '탐나는전' 발행 규모는 내년 5000억원으로 확대된다. 결제 방식을 다각화한 통합 플랫폼도 구축한다.
부동산 시장 정상화를 위한 세제·금융 패키지도 포함됐다. 준공 후 미분양 주택(149㎡·6억원 이하) 취득 시 다주택자 취득세율을 절반 수준으로 낮추고, 무주택자·이주자에게는 세제 감면과 이사 지원 등을 제공한다.
제주도가 "부동산 거래 회복 없이는 지역경제가 살아나기 어렵다"며 금융 중심 대책을 내놓은 것도 이 때문이다. 다만 최근 신협·새마을금고 등 금융권의 부동산 대출 부실 위험이 커지고 있는 상황에서 '대출 확대' 중심의 대책이 실효성을 거둘 수 있을지에 대해선 우려가 나온다.
신성장 산업 육성 전략도 병행된다. 도는 내년부터 5년간 200억원을 투입해 '도서형 기후·해양 재난 인공지능 전환(AX)' 실증사업을 추진하고, 12월에는 행정데이터를 학습한 'AI 행정비서' 서비스를 시연한다.
우주산업 분야에서는 한화시스템을 중심으로 위성 생산부터 해상 발사까지 이어지는 공급망을 구축하고, 2028년까지 하원테크노캠퍼스 첨단산업단지를 조성한다. 관광형 도심항공교통(UAM) 상용화, 자율주행 교통망 확대, AI 기반 드론 서비스 도입 등 미래 교통산업 기반도 함께 마련한다.
청정에너지 전환 분야에서는 100㎿급 그린수소 시범사업 추진, 수소충전소 확충, 전기차 2040년 100% 보급 목표 달성을 위한 인프라 구축 등이 포함됐다. 전기차 보급률은 현재 전체 차량의 10.1%(4만267대)로 도는 단계적으로 내연기관차 신규 등록 및 판매를 중단한다는 계획이다.
다만 서울시가 2035년부터 내연기관 차량 신규 등록을 막겠다고 밝힌 것과 비교하면 도의 일정이 다소 늦은 것 아니냐는 지적도 있다.
제주도 관계자는 이에 대해 "보급률 중심으로 현실적인 목표를 세운 것"이라며 "법적 문제와 시장 상황을 고려해 시기를 조정할 필요가 있다"고 설명했다.
관광·1차산업 고도화 전략도 포함됐다. 지역 자원을 활용한 마을 여행상품 개발, 웰니스 관광지 확대, 디지털 관광증 '나우다' 발급 등을 통해 관광산업의 질적 전환을 도모한다.
문화 분야에서는 제주 고유문화 기반의 K-콘텐츠 육성과 제주어 콘텐츠 개발 시스템 구축을 추진한다. 138억원 규모의 콘텐츠기업지원센터도 조성한다. 1차산업 분야에서는 스마트농업 전담기관 설립, 자율 수급관리 고도화, 해양 LTE망 구축, 양식장 친환경 전환 등을 통해 경쟁력을 높인다.
이번 전략 발표는 지난 달 초 새 정부 경제 전략 발표 이후 보완 작업을 거쳐 마련된 것이다. 하지만 일각에서는 "추석 연휴를 앞두고 부정적 여론을 상쇄하기 위한 성격이 짙다"는 해석도 나온다.
제주도 관계자는 이에 대해 "240억원 규모의 저리 대출 사업을 시작으로 정말 필요한 민생부터 해결하겠다는 것"이라며 "경제 전략은 여론 대응이 아닌 실질적 대응책"이라고 반박했다.
도는 이번 전략을 통해 기존 산업 경쟁력 강화와 신산업 생태계 조성을 병행하며 중앙정부의 거시 전략과 지역 특성을 결합한 실행 모델을 완성한다는 방침이다.
오 지사는 "제주 경제가 다시 도약할 수 있도록 도민이 체감하는 성과를 만들겠다"고 강조했다. [제이누리=김영호 기자]
