제주도정이 전방위 여론몰이에 나선 징후가 포착되고 있다. 우근민 도정이 ‘행정시장 직선제’ 동의안을 의회에 제출한 뒤 대대적인 ‘관제여론’을 조성, 의회를 압박하려는 시도로 분석된다. 이장단 성명을 대리로 작성했다는 의혹까지 일고 있다.

 

제주도의회는 오는 16일 오후 4시 '원포인트 임시회'를 열어 제주특별법 제도개선 과제로 '행정시장 직선제' 동의안을 처리할 예정이다.

 

이 와중에 12일 단 하룻동안 한날 한시에 이장단·주민자치위원장단의 ‘동시다발’ 적 기자회견과 성명발표가 쏟아졌다. 약속이나 한 듯 12일 오전 같은 시간대에 집중됐다.

 

제주시 이장협의회(회장 고호준)는 이날 오전 제주시청 기자실을 방문해 '행정시장 직선제'에 대한 지지 입장을 담은 자료를 배포했다.

같은 시각 서귀포시청 기자실에는 서귀포시 이장연합회(회장 강정훈)가 기자회견을 가졌다.

또 제주도청 기자실에는 제주도 주민자치위원회협의회(회장 고우성) 임원들이 찾아 와 “행정시장 직선제 동의안을 조속히 통과시켜야 한다”는 내용의 입장자료를 발표했다.

제주시청 기자실과 제주도청 기자실을 찾은 이장단과 주민자치위원장단은 아무런 내용설명이나 질의응답도 없이 자료만 기자들에게 배포하고 기자실을 황급히 빠져 나갔다.

 

이들이 배표한 자료는 한결 같았다.

"특별자치도 출범 이후 도지사가 임명하는 현행 행정시장 체제로 인해서 불편하기 때문에 시장만이라도 직접 뽑고 싶다는 것이 도민 대다수의 바람"이라며 "행정시장 직선제는 특별자치도 출범 이후 지난 7년간 가슴 속에 묻어왔던 도민들의 생활자치에 대한 욕구를 반영한, 현 시점에서 가장 현실적인 최선의 대안"이라고 썼다.

 

도의회가 더 이상 결정을 미루지 말고, 동의안을 통과시키라는 촉구였다.

 

하지만 의회와 제주 정가는 분위기가 다르다.

 

박희수 제주도의회의장, 강지용 새누리당 제주도당위원장, 고희범 민주당 제주도당위원장은 지난 4일 회동에서 행정체제 개편 문제를 ‘차기 도정으로 넘겨야 한다’는 쪽으로 의견을 모았다.

 

도의회 내부에서도 행정시장 직선제보다 기존 행정시 권한을 강화하거나 기초자치단체를 부활하는 것이 더 적절한 것이라는 의견이 중론이다.

 

내년 6월 지방선거에서부터 ‘행정시장 직선제’를 적용하려면 이달 중 도의회 동의가 필수적인 만큼 제주도로선 상황이 다급하다. 한날 한시 동시다발적인 이장단·주민자치위원장단 등의 ‘관변’ 단체의 입을 빌어 의회를 압박하는 ‘관제’ 여론몰이가 시작된 것으로 보이는 이유다.

 

더욱이 한날 한시에 발표한 입장문도 행정기관이 작성해 넘겨준 문서라는 의혹도 제기되고 있다.

 

일부 언론기관의 취재결과 이날 발표한 입장문은 제주시 자치행정과에 보관중인 문서파일인 것으로 확인됐다.

 

이장단협의회 관계자는 이에 대해 “오늘(12일) 오전 이장단협의회 회의에서 문안을 만들고 수정하는 과정에서 담당 부서에 타이핑을 부탁한 것일 뿐 제주시와 사전에 이 문제를 가지고 협의한 일이 없다”며 ‘협의’ 자체를 적극 부인했다.

 

제주시 관계자도 “이미 오래전에 오늘 이장단협의회 회의가 예정돼 있었고 이 자리에서 행정시장직선제에 대한 입장문이 나왔고, 이장단협의회에서 이 문서를 타이핑해달라고 부탁해 오늘 오전 문서를 타이핑한 것에 불과하다. 문서작성에 행정에서 관여한 일이 없다”고 부인했다.

 

그러나 배포된 입장문 ‘한글문서 파일’의 문서요약 정보를 확인한 결과 이 입장문의 직성시점은 하루 전인 11일 오후 3시27분07초다. “12일 당일 작성했다”는 제주시와 이장단협의회의 해명과 확연히 다르다. 서로 입을 맞추고 무언가를 숨기고 있다는 추측이 가능해진다.

 

동시다발적인 입장발표와 기자회견, 그 배후에 행정이 깊숙이 관여하고 있다는 의혹이 커지고 있다. [제이누리=양성철 기자]