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"탐라영재관·탐라하우스 입주학생 242명 찾습니다"

새벽배송 중 사망한 쿠팡기사 ... '산재 인정'

근로복지공단이 지난해 제주에서 쿠팡 새벽배송을 하다 사고로 숨진 택배노동자 고(故) 오승용 씨에 대해 산업 재해를 인정했다. 전국택배노동조합 제주지부는 성명을 통해 오씨에 대한 근로복지공단의 산업 재해 승인 사실을 알리며 "고인의 죽음이 개인의 과실이 아니라 장시간·연속 새벽노동과 살인적인 노동환경이 빚어낸 업무상 재해임을 국가가 뒤늦게나마 인정한 것"이라고 4일 밝혔다. 노조는 이어 "고인은 사고 당시 쿠팡의 새벽배송 구조 속에서 충분한 휴식 없이 장시간 노동을 반복해 왔고, 심야·새벽 시간대의 위험한 운행과 과도한 물량을 감당해야 했다"며 "심지어 가족의 장례 상황에서도 제대로 쉬지 못할 만큼 인간다운 삶과는 거리가 먼 노동환경에 놓여 있었다"고 지적했다. 노조는 "이번 산업재해 승인은 고인의 죽음이 '불가피한 사고'가 아니라 '예견된 참사'였음을 분명히 한다"며 "쿠팡은 고인의 죽음에 대해 공식 사과하고 유가족에게 합당한 책임을 져야 한다"고 강조했다. 쿠팡 협력업체 소속 30대 택배기사인 오씨는 앞서 지난해 11월 10일 오전 2시 10분께 제주시 오라2동 한 도로에서 1t 트럭을 몰며 배송 업무를 하다 전신주를 들이받았다. 이 사고로 중상을 입은 오씨는 당일 오후 3시 10분께 사망했다. [제이누리=이기택 기자]

대설주의보 내린 제주 ... 산간도로 막히고 곳곳 빙판길

제주 대부분 지역에 대설주의보가 내려진 가운데 많은 눈이 쌓이고 빙판길로 변한 일부 산간도로에서 차량 운행이 통제됐다. 제주지방기상청은 2일 오전 제주도 산지와 중산간 북부, 제주도 동부·남부·서부 등의 지역에 대설주의보를 내렸다. 또 제주도 남부를 제외한 전 지역에 강풍주의보를 발효했다. 눈이 쌓인 산간도로인 1100도로(축산단지∼구 탐라대 사거리)와 5·16도로(제주대학교 사거리∼ 서성로 입구 교차로), 제1산록도로(어음1교차로∼산록도로 입구 삼거리), 서성로, 첨단로에서는 대형·소형 차량 모두 운행이 통제됐다. 번영로, 평화로, 남조로, 비자림로, 제2산록도로, 명림로, 애조로 전 구간에서는 소형 차량의 경우 월동장구를 갖춰야 운행할 수 있다. 제주도에는 3일 오전까지 곳에 따라 비 또는 눈이 내리겠다. 예상 적설량은 해발고도 1500ｍ 지역 15cm 이상, 산지 5∼10㎝, 제주도 중산간 3∼8㎝, 제주도 해안 2∼7㎝다. [제이누리=이기택 기자]

오영훈 "실수 인정, 더 나은 방향으로 혁신하겠다”

오영훈 제주지사가 기초자치단체 추진 이견, 간선급행버스체계(BRT) 조기 시행 혼잡, 버스 노선 개편 미흡을 언급하며 "실수를 인정하고 혁신을 이어갈 것"이라고 밝혔다. 제주도는 2일 오전 문예회관 대극장에서 2026년 시무식을 열었다. 오 지사는 지난해 성과로 내란 사태 극복을 통한 관광객 수 플러스 전환(12월 12일), 고향사랑기부 100억원 돌파, 1차산업 조수입 5조원 달성, 싱가포르 축산물 수출, 분산에너지 특구 지정 등을 제시했다. 동시에 제주형 기초자치단체 추진 이견, BRT 조기 시행 혼잡, 버스 노선 개편 미흡 등 혁신 과정의 도민 불편에 대해서는 “도정 책임자로서 무거운 책임을 느낀다”고 밝혔다. 오 지사는 “중요한 것은 실수를 인정하고, 바로잡고, 더 나은 방향으로 혁신을 이어가는 일”이라며 특히, "버스 노선은 올 2월 증차와 4월 일부 신설로 개선해 나간다"고 말했다. 또한 오 지사는 제주의 산업구조가 미래산업 중심으로 재편되고 있다고 진단했다. 최근 5년간 제주로 유입된 기업이 전출 기업보다 많았고, 유입 기업은 정보통신업과 전문·과학기술 서비스업이 중심이었다. 외부감사 대상 기업 매출은 4년간 연평균 13% 이상 증가했고, 매출액은 35.1% 늘었다. 올해 제주도는 도민이 에너지를 사고파는 ‘재생에너지 연금'을 준비한다. 2035 탄소중립 달성 시 전 세대가 1000만 원 투자하면 매년 최대 180만 원의 에너지 소득을 창출할 것으로 예측된다. 복지 분야에서는 제주가치돌봄 무료 이용 기준을 중위소득 120%로 확대하고, 인공지능(AI) 기반 응급의료 정보시스템을 시범 운영한다. 1차 산업은 인공지능(AI) 농업 플랫폼 ‘제주DA’ 고도화와 RE100 농축산물 확대, 관광산업은 디지털 관광증 ‘나우다’와 모바일 페이를 활용해 지역 상권을 연결한다. 우주산업은 제주한화우주센터를 중심으로 산·학·연 협력 생태계를 구축한다. 오 지사는 "인공지능(AI)·디지털 대전환, 에너지 대전환, 우주항공산업은 제주를 획기적으로 바꾸고 전 세계 청년들을 제주로 향하게 하는 마중물”이라며 "2026년은 10년을 내다보는 미래산업과 미래 먹거리를 확정하는 해가 될 것”이라고 말했다. 이어 “경제의 체질을 바꾸는 일과 민생경제의 온기를 되살리기 위해 도정의 모든 힘을 다하겠다”며 “제주만큼은 모두가 버틸 수 있는 삶의 터전이 되도록 공직자 모두가 한 몸처럼 움직이겠다”고 말했다. 마지막으로 “따라가는 변화가 아니라 ‘제주 먼저 미래로’, 청년 제주의 문을 활짝 여는 한 해로 반드시 만들어 내겠다”고 강조했다. 시무식에는 도 및 행정시, 도내 공공기관장 등 800여 명이 참석했다. [제이누리=이기택 기자]

진에어, 제주공항 출발 전 기내 연기 유입 ... 122명 긴급 대피

제주공항에서 포항경주공항으로 가려던 진에어 항공기에 연기가 들어와 승객과 승무원들이 모두 대피하는 소동이 벌어졌다. 2일 진에어 등에 따르면 이날 낮 12시 25분께 제주국제공항을 출발해 포항경주공항으로 갈 예정이던 진에어 LJ436편 기내에 출처를 알 수 없는 연기가 유입돼 탑승 중이던 승객과 승무원 122명이 대피했다. 연기가 감지되자 조종실에 내부 알람이 울렸던 것으로 나타났다. 항공기 점검 결과, 해당 연기는 항공기 꼬리 부분에 장착된 보조동력장치(APU) 내부 결함으로 과열되면서 발생한 것으로 파악됐다. APU는 기내에 전력 등을 공급하는 장치다. 진에어 관계자는 "불이 난 것은 아니며 항공소방대 출동도 없었다"며 "점검 결과 현재는 문제가 없는 것으로 확인돼 오후 4시 35분에 지연 출발했다"고 말했다. [제이누리=이기택 기자]

한라산 탐방 '은빛소풍'·'모두 함께 숲'·'에코 엔티어링' 선보인다

제주도 한라산국립공원관리소는 시민 참여의 한라산 탐방프로그램을 확대 운영한다고 2일 밝혔다. 관리소는 올해 한라산 탐방프로그램의 참여 대상을 세분화해 시니어를 위한 '한라산 은빛소풍'과 임산부와 이동 취약계층을 대상으로 한 '모두 함께 숲'을 신규 프로그램으로 기획했다. 또 한라산의 지질·식물·곤충 등을 전문가와 함께 탐구하는 프로그램과 관음사 야영장 이용객을 위한 생태 체험 프로그램으로 '에코 엔티어링'(Eco-Enteering)을 새롭게 선보인다. 기존 어승생악 야간 특화프로그램은 7∼8월에도 확대 운영된다. 주말에 한라산 관음사 탐방로를 찾는 탐방객을 위한 상시 해설프로그램도 진행된다. 지난해 6월부터 전시환경 개선사업을 추진해온 산악박물관은 6월 재개관될 예정이다. 산악박물관은 다양한 전시 콘텐츠와 연출 기법이 도입돼 전시 효과가 강화되고, 체험 공간과 편의시설이 확충돼 누구나 이용할 수 있는 공간으로 조성됐다. 올해 탐방프로그램에 대한 자세한 사항은 2월경 한라산국립공원 누리집에서 확인할 수 있다. 지난해에는 어리목 탐방로 등 3개 탐방로에서 상시 운영되는 일반 해설프로그램 4개와 계절·주제·참여 대상별 맞춤형으로 구성된 8개의 특별 프로그램이 운영됐다. 지난해 12월 23일 기준 총 349회에 3280명이 참여했다. 프로그램 만족도는 100점 만점에 94.89점으로 전년도 93점보다 1.89점 상승했다. 특히 지난해 첫선을 보인 어승생악 야간 특화프로그램은 일몰 명소인 어승생악에서 여름밤 별자리를 감상하고 명상하는 행사로 97.17점의 높은 만족도를 보였다. [제이누리=양은희 기자]

[인사] 농협 제주본부 4급 이하 2026년 정기인사

제주 곳곳서 빙판길 사고 ... 차량 미끄러져 신호등까지 파손

제주에 밤새 눈이 내리면서 출근길에 크고 작은 사고가 잇따랐다. 2일 제주소방안전본부에 따르면 이날 오전 8시 11분께 제주시 용담동 한 도로에서 눈길에 미끄러진 차량 2대가 부딪혀 1명이 병원으로 이송됐다. 오전 8시 1분께 서귀포시 남원읍 한 도로에서는 차량 1대가 눈길에 미끄러지며 감귤 과수원으로 빠지는 사고가 발생했다. 비슷한 시각 제주시 도남동에서는 강한 바람에 신호등이 파손돼 안전조치가 이뤄지고 있다. 이보다 앞선 오전 4시께는 서귀포시 영남동에서 한 택시가 눈길에 미끄러져 전도되면서 차량에 탑승 중이던 3명이 병원으로 옮겨졌다. 또 오전 9시께 70대 A씨가 몰던 1t 트럭이 제주시 한림읍 귀덕리 한 도로변 돌담을 들이받았다. 이 사고로 크게 다친 운전자 A씨가 119구급대에 의해 심정지 상태로 구조돼 인근 병원으로 옮겨졌다. 경찰은 눈길에 트럭이 미끄러진 것으로 보고 자세한 사고 원인을 조사하고 있다. 현재 제주도 산지와 중산간, 북부·동부·서부 지역에 대설주의보가 발효 중이다. 1100도로와 5·16도로를 비롯해 눈이 쌓인 산간도로는 차량 운행이 모두 통제되고 있다. 기상청은 해안지역은 이날 오전까지, 중산간과 산지는 이날 밤까지 강하게 많은 눈이 내리겠으니 눈으로 인한 피해가 없도록 각별히 유의하라고 당부했다 [제이누리=이기택 기자]

제주 항공편 결항·지연 잇따라 ... 전국 곳곳 기상악화

제주를 비롯한 전국 곳곳의 기상 악화로 항공기 운항에 차질이 빚어지고 있다. 2일 한국공항공사 제주공항에 따르면 이날 오후 3시 기준 국제선 2편(출발·도착 각 1편)과 국내선 13편(출발 9편·도착 4편)이 결항되거나 사전결항됐다. 또 국내선 84편(출발 40편·도착 44편)이 지연 운항됐다. 현재 제주공항에는 급변풍경보와 강풍경보가 발효 중이다. 제주공항 관계자는 "제주뿐 아니라 다른 지역 공항 악천후 등으로 결항과 지연이 발생했다"며 "항공기 이용객은 사전에 운항 정보를 확인해 달라"고 당부했다. 아울러 제주도 모든 해상에 풍랑특보가 발효되면서 제주와 다른 지역을 잇는 6개 항로 여객선 9척 중 3개 항로 3척이 결항됐다. 제주도 본섬과 우도, 가파도, 마라도로 오가는 여객선은 모두 통제됐다. 기상청은 오는 3일 오전까지 제주 곳곳에 비 또는 눈이 내리고, 바람이 초속 20ｍ 이상으로 매우 강하게 불겠다고 예보했다. [제이누리=양은희 기자]

"재선 도전? '책임 다하는 행정'에 집중하겠다"

임기 6개월을 남긴 민선 8기 오영훈 제주지사가 재선 도전 여부를 묻는 질문에 말을 아꼈다. "책임을 다하는 행정, 신뢰받는 도정을 만드는데 집중하겠다"는 말로 대신했다. 그는 그러면서 취임 이후 가장 기억에 남는 일로 1차산업 호황을 꼽았다. 임기 내 '사상 첫 5조원 돌파'라는 성과를 강조했다. 반면 그의 공약이었던 '상장기업 20개 유치'에 대해선 아쉬움을 드러냈다. 오 지사는 2026년 새해를 맞아 제이누리 등 제주도인터넷신문기자협회 6개 회원사(제이누리, 미디어제주, 제주의소리, 제주투데이, 헤드라인제주, 뉴스제주)와 가진 신년대담에서 이같이 밝혔다. 대담은 지난달 30일 도지사 집무실에서 이뤄졌다. 오 지사는 "민선 8기 동안 도민과의 약속을 현실로 만들기 위해 쉼 없이 달려왔고, 지금은 도민 여러분과 함께 세운 계획들을 하나하나 실천해 나가는 것이 저에게 주어진 책무이자 책임"이라고 밝혔다. 다음은 오영훈 제주지사와의 신년대담 일문일답 요지. ◆ 소회를 듣고 싶다. 민선 8기를 시작하던 날의 다짐은 지금도 마음 깊이 남아 있다. '위대한 도민시대'를 열겠다고 약속했는데 그 약속을 지키기 위한 걸음은 지난 3년 반 동안 단 한순간도 멈춘 적이 없다. 팬데믹의 여운이 남아 있을 때 민선 8기를 출발했고, 글로벌 공급망 불안과 기후위기, 정치 사회적 불확실성까지 크고 작은 파도를 넘어야 했다. 지난해 계엄으로 인한 정치적 혼란은 특히 제주 관광에 직격탄을 주며 도민 일상에도 부담을 줬다. 그때마다 제주를 일으킨 것은 도민 여러분이다. 제주의 가장 큰 힘은 위기 앞에서 더 단단해지는 도민의 저력, 서로를 지키는 연대의 힘이란 것을 알았다. ◆2022년 이후 지금까지 도지사직을 맡아오면서 가장 기억에 남는 순간은 언제였나 제주 1차산업 조수입이 5조원을 돌파한 순간이다. 제주도가 지난해부터 농산물수급관리연합회 등과 협업해 추진한 데이터 기반의 과학 영농이 결실을 거둔 성과다 특히 제주는 감귤 주산지로서 2024년도 감귤 조수입이 1조 3000억원대를 돌파하는 등 2021년도부터 4년 연속 1조원 이상의 조수입을 기록했다. 밭작물 조수입 역시 1조814억원으로 전년(8462억원) 대비 2352억원(27.8%)이 늘어나며 처음으로 1조원을 넘어섰다. 고온현상과 일조량 부족 등 악조건 속에서도 행정과 제주농산물수급관리연합회, 품목단체, 지역농협, 제주농협조합공동사업법인이 유기적으로 협력한 결과다. ◆제주도정을 이끌어 오면서 가장 잘했다고 생각되는 일 세가지, 가장 아쉬웠던 점 세가지와 그 이유도 궁금하다. 제주도는 도민의 복지와 안전, 의료를 아우르는 촘촘한 사회적 안전망을 구축하기 위해 노력해왔다. 긴급환자가 발생했을 때 골든타임을 놓치지 않고 효율적으로 이송 전원 진료를 위해 2024년 2월, 제주 맞춤형 응급의료체계인 제주응급의료지원단이 출범했다. 제주가치돌봄은 일상생활 지원, 식사 지원, 병원 동행, 운동 지원, 주거 편의등 5대 서비스를 중심으로 도민들에게 돌봄을 제공해왔다. 2025년 10월부터 전국 최초로 시범사업을 시작한 제주형 건강주치의는 집 가가이에서 나만의 주치의가 건강을 살펴주는 구조로, 예방 중심 의료로의 전환이라는 장기적 개혁에 시동을 걸었다. 청소년 대중교통비 전면 무료 정책을 통해 도내 4만2000여명의 청소년들이 이동의 제약 없이 당야한 활동을 할 수 있도록 했다. 생산자가 스스로 수급량을 조절할 수 있도록 농산물 수급관리연합회를 설립했고, 유통상의 가격경쟁력을 위해 내륙거점 통합물류센터도 설치했다. 국내 최초로 싱가포르에 제주산 축산물(한우, 돼지고기)을 수출하게 됐다. 제주는 대한민국 탄소중립·에너지 대전환 정책 선도 도시로 자리 잡았다. 2035년 탄소중립 비전을 선포한 제주도는 2024년 10월 광역지자체로는 유일하게 탄소중립 선도도시로 선정됐다. 제주도가 분산에너지 특구로 전 부분 지정되며 에너지 민주주의를 실현할 토대가 마련됐다. 국내에서는 유일하게 전기차가 발전소가 되는 V2G, 에너지 저장장치 ESS, 남는 전기를 다른 에너지원으로 활용하는 P2X 등 3가지 신산업 모델이 모두 반영돼 도민이 직접 에너지를 생산·판매·소비하는 주체로서 참여할 수 있게 됐다. 아쉬운 점을 꼽는다면 2년 연속 대규모 국세결손에 따른 교부세 감소, 지역경기 침체 등 영향으로 도의 재정 운용 여력이 여러모로 제약을 받았던 점 이다. 두번째로는 제주형 기초자치단체 설치 논의를 민선9기로 넘긴것이다. 기초자치단체 설치를 위해 노력했으나, 2024년 말 불법 계엄에 따른 내란사태와 행정안전부 장관 공백 등으로 주민투표와 후속논의가 중단된 영향이 컸다. 상장기업 20육성·유치는 아쉬움과 기대가 교차하는 정책이다. 그간 기업하기 좋은 제주를 목표로 기업과의 지속적인 협력·논의, 기업 맞춤형 지원 등을 지속 추진한 결과 지난 11월 첫 상장이 있었고, 2026년 상반기 2개사 상장을 도전 하고 있다. ◆제주 제2공항 관련 제주도에선 환경영향평가 절차 과정에서 지금까지 제기된 지적사항들에 대한 검증이 이뤄질 수 있을 것이라는 입장을 보여왔는데, 이외에 국토부가 언급한 것과 같은 세밀한 검증 등에 도정 차원에서 나설 구상 등은 없는가? 전략환경영향평가에서 협의된 주요 내용인 항공기·조류 충돌 위험성, 법정보호종 보호, 숨골 훼손 등에 대한 보전방안을 검토·심의할 예정이다. 현재 기후에너지환경부는 국토교통부와 협업으로 환경영향평가 진행시 항공기-조류 충돌 예방‧회피활동이 조류생태보전에 미치는 영향을 평가하기 위한 지침을 마련중이다. 이와 함께 항목별로 토출된 저감 방안에 대해서도 심의위원회 및 전문검토기관인 한국환경정책평가연구원(KEI)의 객관적인 검토를 통해 본 사업으로 인한 영향을 최소화할 수 있는 방안을 강구해 나갈 계획이다. ◆민선 8기 들어 애월포레스트 지하수 논란을 비롯해 한진 지하수 증산, 철회되긴 했지만 지하수 공수화원칙 제주특별법 조항 삭제 등 지하수 관련 논란이 이어지면서 도정의 지하수 보전 의지에 의문이 이어지고 있다. 입장을 말해달라. 우선 제주 지하수는 도민의 생명수이자 미래 세대를 위한 공공자산이며 지하수 보전은 어떤 정책보다 우선되어야 할 가치라는 점에는 변함이 없다. 제주도는 지하수의 공공적 관리, 개발·이용 허가 제한, 먹는샘물 관리 등 핵심 원칙은 제주특별법에 유지하는 방향으로 제도개선을 추진하고 있다. 제주도는 앞으로 지하수 공공관리 원칙을 제주특별법과 정책 전반에 더욱 명확히 반영하고, 지하수 정책 전반의 투명성과 신뢰를 높이겠다. 지하수는 한 번 훼손되면 되돌릴 수 없는 자산이다. 제주도는 단기적인 개발 논리보다 제주의 지속가능성과 도민의 물 권리를 최우선에 두고, 지하수 보전 정책을 흔들림 없이 추진해 나가겠다는 점을 분명히 말씀드린다. ◆제주와 칭다오 사이의 무역항로와 관련한 우려들이 지속해서 이어지고 있다. 특히 물동량이 충분히 확보되지 못하면서 선사의 손실을 도민의 혈세로 보전해줘야 하는 상황이 이어지고 있고, 이와 관련해 행안부의 중앙투자심사를 받아야 함에도 받지 않았었다는 지적들이 있다. 나아가 이 무역항로의 개설이 무리수였다는 시각도 나온다. 입장이 궁금하다. 신규 해상항로는 대체로 1~2년간 화물기반을 구축하고 현지 네트워크를 확장하는 기간을 거치게 된다. 항로가 정착될수록 물동량이 점진적으로 늘어나는 것이 일반적이다. 특히 부산·인천 등 육지부 항만 경유 물량을 전환하기 위해 바이어 협의와 통관 절차 안정화에 시간이 다소 필요하다. 제주도는 현재 중국 측 선박 운항 시 발생하는 손실비용을 최소화하기 위해 시기별, 품목별, 교역조건 등 다양한 변수를 분석하며 수출입 물동량을 세밀하게 검토하고 있다. 주요 예상 물동량으로는 삼다수, 수산가공품, 동스크랩 등 수출 품목과 함께 페트칩, 농축산사료, 건축자재 등 산업·생활 기반 수입 물품의 물동량 확대에도 주력하고 있다. 다양한 현장의 소리를 듣다보면 잠재 물동량도 추가 확대로 이어질 것으로 예상되고 있다. 예를 들면, 겨울철 제설제로 사용되는 염화칼슘·소금류 약 500TEU(6~8천 톤) 규모를 비롯해 호텔용품, 매트·패브릭류, 태양광 패널, 선박엔진부품, 농자재 등 산업·생활·소비재 전반에서 잠재적인 물동량이 확인되고 있다. 잠재 물동량까지 감안하면, 지금은 손익분기점인 1만 1500TEU가 다소 멀어 보일 수 있으나 중장기적으로는 충분히 달성 가능한 목표라고 보고 있다. 또한 제주도는 신규 항로 관련 원활한 대응을 위해 행정부지사 주관 ‘물동량 확보 TF팀’을 중심으로 해운항만 부서(항만 인프라·통관체계 관리 등)와 통상부서(물동량 확보 및 수출기업 지원 업무 등)가 항로 전반 이슈에 공동 대응하고 있다. 이제 본격적인 항로 운항 단계에 들어선 만큼 기업과 선사가 한 곳에서 행정지원을 받을 수 있는 ‘(가칭)해운물류팀’ 신설을 검토 중이다. 해운물류팀을 중심으로 항로 운영, 물동량 관리, 인센티브 사업 등을 통합 관리해 항로의 안정적인 운영을 뒷받침할 예정이다. 아울러 직항로를 이용해 칭다오항을 거쳐 동남아와 중앙아시아 등으로 수출길을 확대할 수 있다. 제주도는 중국 산둥성과 칭다오시 정부와 긴밀히 협의하면서 새로운 수출입 품목을 발굴하고 양국 기업 간 교류를 추진할 예정이다. 내년 1월에는 칭다오 연락사무소를 개소하여 상시 수출 지원체계를 마련하고, 현지 바이어 발굴, 시장 동향 파악, 통관·운송 관련 애로사항 해결 등 현장 밀착형 수출지원체계를 구축할 예정이다. 단기적으로는 항로 안정화, 중장기적으로는 물동량 확대를 통해 손익분기점을 조기 달성하고, 제주의 수출입 자립 기반을 구축할 수 있도록 준비해 나가겠다. ◆내년에는 제주인구 69만명 선도 무너질 것으로 보인다. 민선 8기 도정에서 일자리 정책과 주거 정책 등 인구 감소를 막기 위한 대책 등을 추진해 왔지만 이 대책으로도 인구감소는 지속되고 있는 실정이다. 이에 대한 대책이 있는가? 인구감소 현상은 일시적 위기가 아니라 우리 사회가 받아들여야 할 뉴노멀이다. 국회미래연구원 보고서에도 지적했듯이, 저출산·고령화·인구 유출에 따른 인구 구조 변화는 노동시장, 산업, 안보, 복지, 돌봄 등 사회 전반의 시스템 위기로 이어지고 있다. 제주 역시 예외는 아니다. 이에 제주특별자치도는 양적 성장 중심의 정책에서 벗어나 삶의 질과 지속가능성 중심의 인구정책으로 방향을 전환하고 있다. 우선 제주도는 2024년 인구정책을 총괄하는 인구정책담당관을 신설하고, ‘제2차 제주특별자치도 인구정책 종합계획(2025~2029)’를 수립했다. 종합계획은 일자리, 청년, 일가정 양립, 고품질 정주환경, 외국인 등 5개 키워드를 중심으로 인구 구조 변화에 선제적으로 대응하는 정책들을 담고 있다. 특히 청년 인구 유출의 핵심 원인이 양질의 일자리 부족, 주거 부담, 교육과 성장 기회의 한계라는 점을 분명히 인식하고, 정책의 우선순위를 두었다. 제주도는 재생에너지 대전환, 분산에너지 특구 지정, 2035 탄소중립 실현, 한화제주우주센터 등 신산업 육성을 통해 기업 유치와 일자리 창출 전략을 추진하고 있다. 이 과정에서 RISE 사업 등과 연계해 청년들이 제주에서 배우고 일하고 정착할 수 있는 구조를 만드는 데 집중하고 있다. 또한 워케이션, 농케이션, 런케이션 등 일과 쉼, 배움이 결합된 체류형 프로그램을 확대해 장기 체류 및 관계 인구를 늘리고 있다. 아울러 도외 청년 전입 축하 장려금, 인재 유치 등을 활성화해 지역경제와 일상생활에 활력을 불어넣고 읍면동 지역 간 균형발전으로도 이어질 수 있도록 힘쓸 예정이다. 1인 가구 증가와 고령화에 대비하기 위해서는 생애 전반의 돌봄 안전망을 구축하고 있다. 필요한 돌봄을 필요할 때 받을 수 있는 제주가치돌봄, 가까운 곳에서 나만의 주치의가 건강을 보살펴주는 제주형 건강주치의 사업, 최대 60만 원을 지급하는 손주돌봄수당 등이 대표적이다. 다문화 가정과 외국인 노동자의 증가세를 반영해 외국인 역시 지역사회 구성원과 더불어 살아갈 수 있도록 제도적 기반 강화에 노력하겠다. 제주도는 앞으로도 AI 산업 생태계 변화에 선제적으로 대응하고, 제주의 강점을 살려 이재명 정부의 화두인 ‘5극 3특’과 국가균형성장에 발맞춰 나가는 전략을 세워나가겠다. ◆제주도가 관광객의 수에만 집중하다보니 관광업의 질적 측면에선 성장하지 못하고 있다는 시각도 있다. 이에 대한 의견을 들려달라 지난 12월 12일 제주 방문 누적 관광객 수가 1313만 239명으로 전년동기(1312만 9559명) 대비 680명 늘어나며 플러스로 전환했다. 지난해 연말 내란과 비행기 사고 등 여파로 연초 관광객 수가 전년 동기 대비 18%대까지 급감해 힘든 상황에서 출발했다면 12월에 드디어 골든 크로스를 실현하게 된 것이다. 제주특별자치도는 침체된 관광산업을 살리기 위해 대국민 여행지원금 ‘제주의 선물’ 지원, 여행주간 운영, 대도시 팝업을 통한 홍보, 지속가능한 제주관광을 위한 제주와의 약속 등 다양한 관광정책을 펼쳤습니다. 이에 힘입어 전통적인 비수기인 6월부터 뚜렷한 반등을 이끌어낼 수 있었다. 관광은 제주의 기간 산업으로, 도내 경제를 위해 일정 수준 이상의 관광 수요를 지속 확보하고, 더불어 관광의 지속가능성과 질적 성장을 함께 고민해야 한다. 2026년 관광정책 방향도 안정적 수요 확보와 체류형 관광으로의 전환을 통한 질적 성장으로 도모할 예정이다. ‘2026 더-제주 four seasons 방문의 해’ 캠페인을 통해, 제주의 문화와 자연을 결합한 사계절 테마를 설정하고 그 테마를 중심으로 체류형 관광 프로그램을 대폭 확충하려고 한다. 사계절 특화 프로그램 운영을 통해 성수기와 비수기 구분을 없애 안정적 관광 수요를 지속 확보하고, 한 번 찾은 제주를 더 깊게, 더 알차게, 더 길게 느낄 수 있도록 제주만의 관광 생태계를 만들어 갈 예정이다. 아울러‘대국민 여행지원금’을 통한 효과적 수요 창출을 도모하고, ‘제주와의 약속’ 글로벌 확산, ‘제주 디지털 관광증 나우다 플랫폼’ 확장 등 기존 제주 관광 정책의 핵심 목표도 제주만의 관광 생태계를 위한 양적 ‧ 질적 성장에 일조할 수 있도록 지속적으로 챙겨나가겠다. ◆ 재선에 도전할 생각은 있는가 현재는 도지사로서 도민께 부여받은 임무를 충실히 수행하는 것이 먼저다. 민선 8기 동안 도민과의 약속을 현실로 만들기 위해 쉼 없이 달려왔고, 지금은 도민 여러분과 함께 세운 계획들을 하나하나 실천해 나가는 것이 저에게 주어진 책무이자 책임이다. 정치는 결국 ‘신뢰’라고 생각하며 그 신뢰는 약속을 지키고 일관된 행정을 통해서만 쌓일 수 있습니다. 앞으로도 끝까지 도민 곁에서 약속을 지키고 책임을 다하는 행정으로 신뢰받는 도정을 만드는 데 집중하겠다. 지금은 무엇보다 임기 동안 도민께 실질적인 성과를 돌려드리는 일을 우선으로 두겠다. ◆마지막으로 도민들께 드리고 싶은 말씀을 전해달라 올 한 해도 보내주신 신뢰와 응원에 깊이 감사드린다. 민선 8기 마지막 해를 향해 가는 지금, 그동안 쌓아온 성과가 도민 여러분의 삶 속에서 체감되는 변화로 이어지도록 끝까지 책임 있게 임하겠다. 도민의 일상을 지탱하는 분야에서 필요한 지원이 더 넓고 두텁게 닿도록 정책을 세심히 다듬어 나가겠다. 또한 지속가능한 제주의 미래를 준비하는 과제들도 도민경제와 지역 현장에 도움이 되는 방향으로 차근차근 실행해 나가겠다. 새해에도 늘 현장에서 도민의 목소리에 귀 기울이며 제주의 성장 과실이 도민 삶 곳곳에 안착하도록 최선을 다하겠다. "가정마다 건강과 평안이 가득하시길 바라며 새해 복 많이 받으십시오" [제이누리=이기택 기자]

고향사랑기부금 대박 제주 ... 전국 첫 100억 돌파

제주 고향사랑기부금 모금액이 전국 최초로 100억원을 넘어섰다. 제주도는 31일 오전 11시 기준 올해 고향사랑기부금이 100억원을 돌파했다고 이날 밝혔다. 전년도 모금액은 35억9243만원에서 100억원으로 178%, 모금건수는 3만3924건에서 9만9329건으로 193% 증가해 지난해보다 2.8~2.9배 증가했다. 제주도는 올해 1년간 모금액 100억원을 돌파하면서 제도 시행 3년간 누적 모금액 154억원을 달성했다. 100억원 달성은 70억원을 넘어선 지 10여 일 만이다. 이달 30일에는 하루 최고액인 5억원을 모금하기도 했다. 고향사랑기부제 시행 3년 만에 최대 실적을 거둔 것은 차별화된 정책 기획과 지역 브랜드 가치를 반영한 답례품 구성과 관리의 결과로 분석된다고 도는 설명했다. 지난 7월부터 민간 플랫폼 ‘웰로’와 협업해 기부 참여의 접근성과 편의성을 높인 것도 주요 요인으로 꼽힌다. 제주도는 올해 처음으로 지정기부제를 도입해 7개 사업에 18억원을 모금했다. 30일자로 모든 사업의 모금을 완료했다. 이는 올해 전국 지방자치단체 가운데 산불피해 복구 지정기부를 제외한 지정기부금 사업 중 최대 규모의 모금 실적이다. 지정기부제 도입으로 기부자들에게 투명성을 제공하면서 제주고향사랑기부제 활성화에 기여했다는 평가다. 오영훈 제주지사는 “전국에서 보내준 100억원의 응원은 제주가 국민의 마음속 고향이라는 것을 보여준 의미 있는 성과”라며 “도민 여러분이 함께 이룬 성과인 만큼 아름다운 제주의 가치를 지키고 도민들의 삶에 보탬이 되도록 소중하게 사용하겠다”고 말했다. 제주고향사랑기부는 ‘고향사랑e음’과 ‘웰로’, NH올원뱅크, KB스타뱅킹 등 온라인 채널과 전국 농·축협 및 농협은행 창구에서 참여할 수 있다. 연간 10만원 이상 기부자에게는 ‘탐나는 제주패스’가 자동 발급돼 공·민영 관광지 60여 곳에서 무료 또는 할인 혜택이 제공된다. 2년 이상 연속 기부자에게는 최대 3명까지 동반 혜택이 확대된다. 1차년은 기부자 본인, 2차년은 기부자 본인 포함 동반자 1인, 3차년은 기부자 본인 포함 동반자 2인, 4차년부터는 기부자 본인포함 동반자 3인까지 동반 혜택이 확대된다. [제이누리=이기택 기자]

[새해 달라지는 것] 제주, 손자녀 돌보는 조부모에 수당 지급

내년부터 제주에서는 손자녀를 돌보는 조부모에게 '손주 돌봄수당'이 지원되고, 제주로 전입하는 청년에게 전입 축하장려금이 지급된다. 수요응답형 '옵서버스'가 제주도 모든 읍면에서 운영되고, 보훈수당과 농민수당 등이 인상된다. ▲ 손주 돌봄수당 지원 = 맞벌이 가정 등의 양육 공백을 메우기 위해 손자녀를 돌보는 (외)조부모에게 손주 돌봄수당을 지원한다. 제주에 거주하는 2∼4세 미만(24∼47개월) 아동이 있는 중위소득 150% 이하 양육 공백 가정이 대상으로, 맞벌이·한부모·장애부모·다자녀·다문화가정 등이 해당한다. 조부모가 월 40시간 이상(1일 최대 4시간, 심야 시간 제외) 손주를 돌볼 경우 아동 1명은 월 30만원, 2명은 45만원, 3명은 60만원을 지원한다. ▲ 청년 전입 축하장려금 지급 = 타 시도에 1년 이상 주민등록 후 제주도로 전입하는 청년(19∼39세)에게 제주도민으로서의 출발을 응원하는 전입 축하장려금을 지급한다. 제주도에 최초로 전입하는 경우 1차(전입 신고 시) 5만원, 2차(전입 6개월 경과 시) 5만원 등 총 10만원이 지원된다. 연속 5년 이상 제주도에 거주하다 타 시도로 이동한 뒤 다시 제주도로 돌아오는 경우(U턴형)에는 1차와 2차 각 10만원씩 총 20만원이 지원된다. ▲ 인구정책 통합 플랫폼 운영 = 제주 인구정책과 각종 정보 제공을 위한 플랫폼으로 통신사 인공지능(AI) 빅데이터를 기반으로 한 제주 생활인구 분석, 생애주기별 인구정책 소개 및 원스톱 안내, 워케이션·런케이션 통합 정보 제공 및 오피스 예약·정산 등 기능을 제공한다. ▲ 제주공항 소음대책지역 초등학교 입학 축하금 지원 = 제주공항 소음대책(인근)지역 내 초등학교 11교를 대상으로 1학년 입학생 1인당 20만원 범위에서 입학 축하금을 지원한다. 지원 대상자의 부모 등 보호자가 신청할 수 있으며, 지역화폐 탐나는전 카드에 포인트로 지급한다. ▲ 보훈수당 인상 = 보훈예우수당은 매월 10만원에서 12만원으로 인상된다. 참전명예수당은 80세 미만인 경우 월 15만원에서 18만원으로, 80세 이상은 월 25만원에서 28만원으로 각각 오른다. 사망한 참전유공자의 배우자 복지수당도 월 10만원에서 12만원으로 인상된다. ▲ 수요응답형 '옵서버스' 운영 확대 = 수요응답형 옵서버스 운영 지역으로 대정읍과 안덕면이 추가돼 도내 모든 읍면 지역(도서지역 제외)에서 전면 시행된다. 운행 구역이 현재 8개 읍면 27개 노선에서 10개 읍면 32개 노선으로 늘어난다. ▲ 전기차 전용 주차구역 안전시설 지원 = 지하에 전기차 충전시설이 설치된 공동주택 4곳을 대상으로 전기차 화재 발생 시 초기 진화에 효과적인 소화 보조장비인 질식소화덮개를 지원한다. ▲ 노후 아파트 단독형 연기감지기 무상 보급 = 노후 아파트에 거주하는 화재 취약 가구에 단독경보형 연기감지기를 무상 보급한다. 2004년 12월 31일 이전에 건축허가된 아파트에 만 13세 미만 아동, 65세 이상 노인, 장애인이 거주하는 스프링클러·연기감지기 미설치 가구를 대상으로 한다. ▲ 제주가치돌봄 무상 지원 기준 확대 = 제주형 돌봄서비스 '제주가치돌봄' 무상 지원 기준이 중위소득 4인 가구 기준 609만원 이하에서 779만원 이하로 확대된다. 기준 중위소득 초과자도 전액 자부담으로 서비스를 이용할 수 있다. ▲ 초등 주말돌봄 '꿈낭' 운영 확대 = 지역 연계형 주말 돌봄센터 '꿈낭' 운영 학교로 신광초와 성산초가 추가돼 2025년 4개교 7개반에서 2026년 6개교 10개반으로 확대된다. 주말 돌봄을 희망하는 맞벌이 가정의 초등학생을 대상으로 정기적·일시적 보호, 지역사회와 연계한 다양한 프로그램 등을 제공한다. ▲ 청년문화예술패스 지원 확대 = 청년에게 문화예술 향유 기회를 제공하기 위한 청년문화예술패스 지원을 확대해 19·20세 청년을 대상으로 1인당 연간 20만원을 지원한다. 지원 장르도 기존 공연·전시에 영화가 추가된다. ▲ 제주세계자연유산센터 어린이 입장료 무료화 = 기존 단체 1600원, 개인 2000원이던 세계자연유산센터 어린이(초등학생, 7세 이상 12세 이하) 입장료를 무료화한다. ▲ 농민수당 인상 = 농민수당을 1인 경영체는 연 50만원, 2인 경영체 이상은 인당 연 45만원으로 인상해 지원한다. 지급 대상은 3년 이상 계속 제주도에 주소를 두고 실제 거주하며, 2년 이상 계속해서 농업경영체로 등록하고 농업에 종사하는 농업인이다. ▲ 여성농업인 특수건강검진 대상자 연령 확대 = 여성농업인 특수건강검진 대상자 연령이 70세까지에서 80세까지로 확대된다. 이에 따라 올해는 51∼80세 여성농업인 중 짝수년도 출생자에 대해 1인당 검진비 최대 20만원을 지원한다. ▲ 중소건설업 특별신용보증 지원 = 전국 최초로 중소건설업체만을 대상으로 하는 240억원 규모의 특별신용보증 저금리 대출 지원사업을 시행한다. 신용보증재단과 연계해 업체당 최대 1억원까지 연 2.95% 금리로 대출을 지원한다. [제이누리=이기택 기자]

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조선 시대 유배의 섬 제주도 ... 후손 남겨 제주 입도조(祖) 되다

현대 도시인의 필수 버킷리스트인 ‘한달살이’ 메카 제주는 조선 시대 유배의 섬이었다. 유배(流配)는 죄인을 귀양 보내던 형벌이다. 유배인을 귀양 보낼 때는 죄가 가볍고 무거움에 따라 원근(遠近)의 등급이 있었다. 등급에 따라 2000리, 2500리, 3000리 밖으로 적소(謫所)를 정했다. 따라서 제주는 서울에서 3000리, 바다 한가운데 섬이라 가장 중죄인들이 유배를 오는 곳이었다. 조선 왕조 500년 동안 200여 명 가까이 제주도에 유배되었다. 그들 중에는 임금 자리에서 축출된 광해군을 비롯해 역모 사건에 휘말린 왕족부터 송시열, 김정희, 박영효, 김윤식 같은 정계 및 사림의 거목들과 제주 여인과의 러브스토리로 유명한 조정철까지 다양하다. 이 중 일부는 후손을 남겨 제주 입도 조(祖)가 되기도 했다. 제주 여인과 가정을 이뤄 자손을 낳거나, 유배를 올 때 가족들이 같이 와서 정착한 경우다. 폭군이면서 개혁가, 개혁가이면서 폭군, 이처럼 양극단의 역사적 평가를 받는 광해군은 500년 동안 제주에 유배를 온 유배인 중 유일한 임금이다. 광해는 폐위된 후 강화도로 유배됐다가, 병자호란 발발 다음 해인 1637년 제주로 유배를 왔다. 폐위된 임금 광해군은 도착

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"민선 자치는 민주주의의 제도적 완성 ... 생활자치 괴리는 문제"

1995년 출범한 한국의 민선자치, 그 30년의 시간을 되돌아보고 현재를 성찰, 내일을 가늠하는 자리가 마련됐다. 올해로 열 돌을 맞는 ‘제주미래포럼’이다. 제주중앙언론인회가 주최하고 <제이누리>와 제주도·제주개발공사·제주국제자유도시개발센터가 후원한 제10차 제주미래포럼이 28일 오후 4시부터 제주도의회 도민카페에서 열렸다. 주제는 ‘한국 민선자치 30년, 회고와 전망.’ 장승홍 제주중앙언론인회 회장은 이날 포럼 개회사에서 "제주의 미래가치에 대한 깊은 고민과 함께 제주가 글로벌 혁신 중심지로 도약할 가능성을 논의하는 자리"라며 "이 자리가 제주의 미래가치를 재설계하고, 사회적 연대와 새로운 가능성을 모색하는 '아이디어 창고'가 되기를 바란다"고 강조했다. 기조강연자로 나선 박재욱 신라대 교수(전 한국지방정치학회·한국지방정부학회 회장)는 ‘민선 30년의 성과와 분권모델의 진화, 제주모델의 시사점’을 의제로 제시했다. 그는 순탄치 않았던 1995년 민선 1기 지방자치 출범을 돌아보고 “앞서 실시했던 지방의회를 넘어 지방자치의 부활은 한국현대사에서 민주주의의 제도적 완성을 상징하는 결정적인 이정표이자 국가권력구조의 수직적 민주화를 실현한 사건”으로 규

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